La organización de los comicios subnacionales de 2026 presenta un desafío significativo para el ente electoral, que debe gestionar el proceso en un plazo ajustado y, simultáneamente, reconfigurar la asignación de escaños regionales y municipales conforme a los datos del Censo 2024. La institución electoral tiene previsto presentar nuevamente el proyecto de ley para la convocatoria de estas elecciones ante la Asamblea Legislativa Plurinacional en el transcurso de esta semana. No obstante, su tratamiento legislativo quedará en suspenso hasta que se establezcan formalmente las comisiones y comités del parlamento.
Desde el organismo electoral se ha señalado que la propuesta legislativa, ya aprobada en Sala Plena para su remisión, será analizada y debatida una vez ingrese a la Asamblea. Se contempla la posibilidad de ajustar los plazos y, con el apoyo de equipos técnicos, se están evaluando diversos escenarios para el calendario electoral. Los reglamentos internos de las Cámaras de Diputados y Senadores estipulan que este tipo de iniciativas deben ser remitidas a la comisión de Constitución, Legislación y Sistema Electoral, la cual debe emitir un informe para su posterior consideración en el pleno. En situaciones de reposición, un proyecto que ya cuente con un informe favorable podría quedar eximido de un nuevo proceso en la comisión.
Pese a ello, el avance del proyecto se encuentra condicionado a la conformación de las respectivas comisiones legislativas. Expertos en la dinámica parlamentaria han explicado que las comisiones son instancias operativas esenciales para el funcionamiento de las Cámaras, aunque existe la posibilidad de abreviar el trámite de un proyecto mediante la dispensación del reglamento, permitiendo su debate y discusión directa en el pleno. El presidente de la Cámara Alta ha subrayado la urgencia de aprobar la ley de convocatoria a las elecciones subnacionales, así como la normativa para la selección de vocales electorales, estableciendo como fecha límite los primeros días de diciembre.
Un aspecto crucial en la preparación de las elecciones es la conformación del padrón electoral. El Servicio de Registro Cívico (Serecí) requiere un periodo de entre 70 y 100 días para esta tarea, que implica no solo la inscripción de nuevos votantes sino también la actualización de datos en todo el territorio nacional. Se trata de plazos técnicos imprescindibles para el procesamiento de la información. Una vez finalizado el registro, se inicia una fase de procesamiento automatizado donde los datos recientes se cotejan con la plataforma existente desde 2009. La capacidad de procesamiento de huellas dactilares es de aproximadamente 3.000 diarias, lo que justifica la necesidad de este tiempo. El resultado final de este meticuloso proceso es un padrón electoral depurado, actualizado y seguro.
Autoridades electorales departamentales han enfatizado la importancia de que la Asamblea Legislativa Plurinacional priorice la aprobación de la ley que permitirá convocar a las elecciones subnacionales. La organización de estos comicios es considerablemente más compleja que la de otros procesos electorales, como los judiciales o generales, demandando un esfuerzo mayor y plazos razonables para asegurar su correcta ejecución. Dentro de cada municipio, es común que se presenten hasta diez agrupaciones políticas, lo que implica un trabajo arduo. Además, es fundamental dedicar tiempo a la socialización de la convocatoria y del proceso para garantizar que los ciudadanos emitan un voto informado. Asimismo, los tribunales electorales departamentales necesitan tiempo suficiente para revisar y validar los requisitos de cada candidatura.
Tras la realización del Censo 2024, el ente electoral se encuentra analizando los datos demográficos de cada municipio para determinar si es necesario ajustar el número de concejales, conforme a lo establecido en la Ley de Régimen Electoral. La unidad de geografía electoral está verificando los resultados censales por municipio. Si no se detectan variaciones poblacionales significativas, el número de escaños se mantendrá. El incremento de concejales se realiza en función del crecimiento demográfico. Se espera que el informe con estas determinaciones se dé a conocer en los próximos días. La legislación vigente establece que los municipios con hasta 15.000 habitantes contarán con cinco concejales; aquellos entre 15.001 y 50.000 habitantes tendrán hasta siete; los que registren entre 50.001 y 75.000 habitantes, hasta nueve; y las capitales de departamento o municipios con más de 75.000 habitantes dispondrán de hasta once concejales.
En el aspecto financiero, el organismo electoral ha presentado un presupuesto inicial de 306 millones de bolivianos para la organización de las Elecciones Subnacionales. Existe la posibilidad de gestionar una asignación adicional para el funcionamiento del Sistema de Resultados Preliminares (SIREPRE). Adicionalmente, se ha solicitado la autorización para que el Órgano Electoral pueda contratar directamente bienes y servicios, un mecanismo que ya fue empleado en la elección anterior
