El Instituto Nacional de Estadística (INE) analiza la posibilidad de pasar de una publicación anual a una trimestral de los resultados sobre el mercado laboral, mientras la Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo mantiene su decisión de no difundir mensualmente el número de cotizantes activos. Ambas posturas reabren el debate sobre la frecuencia, la metodología y la utilidad de las estadísticas para conocer con mayor precisión la situación del empleo formal en Bolivia, en un contexto marcado por la preocupación de los agentes sociales ante el ajuste y el acuerdo con el FMI.
El director ejecutivo del INE, Jorge Alberto Akamine Toledo, explicó en una entrevista con el programa Parlamento que le gustaría que la encuesta de empleo ofreciera resultados trimestrales, como ocurre en otros países. Añadió que la metodología será revisada en coordinación con organismos internacionales, entre ellos la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Akamine afirmó que las cifras actuales se elaboran bajo estándares internacionales, aunque admitió que es posible desarrollar estudios más amplios e introducir cambios metodológicos que permitan diferenciar entre trabajadores formales, informales y subempleados. En relación con la informalidad, indicó que el INE ya publicó una metodología disponible en su plataforma ANDA y expresó su disposición a abrir espacios de diálogo con analistas y especialistas.
El instituto también prevé capacitar inicialmente a universidades para explicar cómo se construyen los indicadores. La intención es facilitar la comprensión de qué mide cada estadística y cuáles son sus procedimientos de cálculo.
La eventual publicación trimestral de estos datos supondría un avance frente a la periodicidad anual, aunque por ahora se trata solo de una intención en evaluación. No se ha anunciado un calendario definitivo ni se han detallado los cambios concretos que se aplicarían.
La discusión sobre la calidad de las estadísticas laborales también alcanza al sistema de pensiones. La Gestora Pública reportó 2.827.870 asegurados registrados en mayo de 2026, aunque esa cifra no equivale al número de personas que efectivamente aportan en un mes determinado.
El registro de asegurados acumula a quienes alguna vez se inscribieron en el Sistema Integral de Pensiones (SIP), incluso si después dejaron de cotizar. En cambio, el dato de cotizantes activos permite saber cuántas personas realizaron aportes durante un periodo específico y ofrece una aproximación más precisa al empleo que contribuye al sistema previsional.
En una investigación publicada anteriormente por El País, el último dato de cotizantes activos difundido por la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros (APS) correspondía a 2024: 833.182 personas. Esa cifra contrastaba con los más de 2,8 millones de asegurados registrados en 2026.
Consultada por el periódico, la Gestora sostuvo que el número de aportantes no es fijo, debido a que una persona puede cotizar o dejar de hacerlo según su situación laboral. La institución argumenta además que la evolución mensual de la recaudación permite evaluar la sostenibilidad del sistema.
Sin embargo, ese enfoque pone el acento en la dinámica financiera sin reemplazar el indicador de cotizantes. La recaudación muestra cuánto dinero ingresa al fondo, pero no permite por sí sola saber cuántas personas aportaron ni determinar si aumentó el empleo formal.
Los datos facilitados por la Gestora para el periodo enero-agosto de 2026 muestran que la recaudación del Fondo de Capitalización Individual (FCI), sin incluir vencimientos de inversiones, pasó de Bs 810,76 millones en enero a Bs 881,08 millones en agosto. El incremento entre ambos meses fue de Bs 70,32 millones, equivalente al 8,7%.
El monto más alto del periodo se registró en julio, con Bs 903,45 millones, antes de descender en agosto. La evolución, por tanto, no fue lineal.
En paralelo, los pagos de prestaciones y beneficios subieron de Bs 712,46 millones en enero a Bs 726,96 millones en agosto, lo que representa un aumento aproximado del 2%. Durante los ocho meses, la recaudación mensual consignada en el cuadro superó los pagos de prestaciones y beneficios.
La diferencia entre ambos conceptos osciló entre Bs 98,30 millones en enero y Bs 168,49 millones en julio. En agosto se situó en Bs 154,12 millones.
Estos datos permiten seguir la evolución financiera mensual, pero no bastan para determinar si la base de aportantes crece, se mantiene o disminuye. Para responder a esa pregunta sería necesario publicar, con una definición uniforme, cuántas personas
