A punto de cerrar su primer año de gestión, la actual Asamblea Legislativa mantiene en suspenso el tratamiento de la convocatoria a las elecciones judiciales complementarias, pese a que el Tribunal Supremo Electoral (TSE) asegura que está a la espera de que el Parlamento active ese proceso. Sin embargo, el órgano electoral ya marca un límite temporal, porque para 2027 prevé concentrar sus esfuerzos en la construcción de un nuevo padrón electoral, tal como establece la Ley 1701 del 2 de diciembre de 2025.
Ese trabajo, según el TSE, será prioritario el próximo año y no admite simultaneidad con otro proceso electoral. La tarea implica diseñar desde cero un sistema de registro para los ocho millones de ciudadanos habilitados para votar, cifra que surge de la última elección general de 2025.
“No podríamos hacer estos dos trabajos a la vez”, afirmó el presidente del TSE, Gustavo Ávila, en entrevista con el programa sabatino “Qué semana”, difundido por la multiplataforma del GRUPO EL DEBER.
Consultado sobre si eso significa que no habría procesos electorales en 2027 mientras se elabora el nuevo padrón, Ávila respondió que, si el TSE convoca a una elección, tendría que utilizar el registro vigente, lo que obligaría a suspender la construcción del nuevo sistema. “No podríamos hacer dos trabajos a la vez”, puntualizó.
Mientras tanto, los magistrados del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) han pedido durante casi todo el año que la Asamblea Legislativa emita la convocatoria para la selección de candidatos a las judiciales complementarias, sin que hasta ahora el Parlamento haya dado curso al pedido.
Aunque la Comisión de Constitución de Diputados ya aprobó un proyecto de ley de convocatoria, el pleno de la Cámara no lo trata debido a supuestas observaciones y ajustes que aún no se aclaran. Por ahora, el tema permanece en suspenso y sin fecha definida para su consideración.
“Sí, estamos esperando la decisión del Órgano Legislativo, porque quien tiene que realizar esta convocatoria a las elecciones judiciales en los cinco departamentos donde no pudieron elegir a estas autoridades es el Órgano Legislativo”, señaló Ávila, con un tono de resignación y con la mirada puesta en otras dos tareas que el TSE considera centrales.
Una de ellas es la reforma estructural de las leyes electorales 018, 026 y 1096, para lo cual la institución presentará a fines de noviembre tres proyectos de ley ante la Asamblea Legislativa. La otra, y la más relevante para 2027, es la elaboración de un nuevo padrón electoral.
“Estamos abocados en esta tarea, la modificación de las leyes, porque creemos que tampoco podemos llegar a un nuevo proceso electoral con la normativa actual”, añadió el vocal.
En paralelo, Ávila aseguró que el TSE ha avanzado en gestiones con organismos internacionales que podrían financiar la implementación de un nuevo y moderno sistema de padrón electoral. Sin precisar montos, sostuvo que se requerirá una “gran cantidad de recursos económicos” para volver a empadronar a 10 millones de bolivianos en todo el territorio nacional y a 400 mil en el exterior.
El nuevo sistema, adelantó, no solo será biométrico, sino que incorporará reconocimiento facial. “Ya no sólo tendrá reconocimiento dactilar, sino también facial”, afirmó. Además, indicó que cada ciudadano empadronado contará con un documento digital con códigos de seguridad que le permitirá acceder a certificados de nacimiento, entre otros servicios.
Sobre el financiamiento, el vocal explicó que el TSE ya sostuvo reuniones con representantes de la cooperación internacional, entre ellos la Unión Europea, el PNUD y la cooperación española. Lo que resta, según su versión, es definir con el Órgano Ejecutivo el presupuesto y establecer qué entidad internacional respaldará el plan.
