En Cobija, capital de Pando, los gobernadores del país y ministros de Estado cerraron ayer una jornada de trabajo con acuerdos orientados a modificar el esquema de distribución de recursos y a ampliar las capacidades financieras de las gobernaciones. A la reunión asistieron ocho de los nueve gobernadores, con la ausencia de Leonardo Loza, de Cochabamba.
El principal entendimiento alcanzado fue la decisión de avanzar en una nueva ley de coparticipación tributaria, en el marco de la redistribución 50/50. Para ello, los equipos técnicos del Gobierno central y de las administraciones departamentales continuarán trabajando hasta elaborar un proyecto de ley especial de coparticipación tributaria y distribución de recursos fiscales, sustentado en criterios de sostenibilidad fiscal, estabilidad macroeconómica, régimen competencial y eficiencia asignativa. El porcentaje de distribución será definido en las mesas técnicas.
Al cierre de la reunión, el ministro de la Presidencia, Fernando Aramayo, informó que el Ejecutivo presentará un anteproyecto de ley hasta el 30 de octubre de este año, en un encuentro similar al realizado ayer, y que posteriormente lo remitirá a la Asamblea Legislativa hasta el 6 de noviembre. “El 30 de octubre vamos a tener una reunión de este nivel, estamos definiendo en qué departamento va a ser. En ese espacio se ha de presentar ese anteproyecto de ley”, señaló.
Otro de los puntos acordados fue la modificación de la Ley 767, de Promoción para la inversión en exploración y explotación hidrocarburífera. Aramayo explicó que se revisará el mecanismo del 12% de recursos del IDH establecido en esa norma, a partir de una evaluación de los resultados obtenidos en exploración y explotación hidrocarburífera.
También se resolvió impulsar un nuevo relacionamiento internacional de las gobernaciones. Para ese fin, gobernadores y Ejecutivo elaborarán una ley básica de relacionamiento internacional que sustituya la Ley 699, norma que regula el relacionamiento internacional de las entidades territoriales autónomas. El propósito de las gobernaciones es gestionar de manera directa, dentro de sus competencias, préstamos internacionales sin pasar por los filtros y la burocracia del gobierno central.
El cuarto acuerdo apunta a concluir, mediante las mesas técnicas permanentes, el proyecto de ley que modifica la Ley 154, de 14 de julio de 2011, que clasifica, define y regula los impuestos. La intención es ampliar los recursos propios de los gobiernos autónomos departamentales para enfrentar lo que fue descrito como una “asfixia fiscal” que compromete a todos los niveles del Estado.
El gobernador de Santa Cruz, Juan Pablo Velasco, destacó los avances logrados para concretar una nueva coparticipación tributaria y afirmó que la meta es que la ley sea promulgada por el presidente Rodrigo Paz en noviembre de este año. “Esperemos que para el 18 de noviembre en el departamento de Beni podamos promulgar esta ley. El porcentaje se va a definir, vamos a empezar con algo gradual, pero vamos a avanzar. Lo importante es que las gobernaciones desde 2027 van a coparticipar, como coparticipan los municipios y las universidades públicas. Esto va a ser una realidad”, sostuvo.
Por su parte, la gobernadora de Pando, Gabriela De Paiva, respaldó el avance en coparticipación tributaria, aunque remarcó que aún existen más temas que deben ser abordados en la agenda conjunta.
