Bolivia abrió este martes en Santa Cruz un taller internacional con el que busca que los países en desarrollo sin salida al mar tengan voz en las decisiones sobre los recursos minerales de los fondos oceánicos y en la eventual distribución de los beneficios que puedan derivarse de su explotación. La reunión, que se extenderá hasta el jueves 15, pretende además sentar las bases de una agenda común para los Estados sin litoral.
Durante la inauguración, el canciller Héctor Huanca sostuvo que el carácter común de esos recursos no debería limitarse a los países con costa. “El patrimonio común de la humanidad no puede ser patrimonio exclusivo de quienes tienen costas. Si es común, sus oportunidades y beneficios deben alcanzar también a quienes no tenemos litoral”, afirmó, al plantear la posición boliviana frente al debate internacional.
El encuentro se desarrolla en un momento en que la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos, conocida por sus siglas en inglés como ISA, continúa discutiendo las reglas para una eventual explotación de minerales del lecho y subsuelo oceánicos fuera de las jurisdicciones nacionales. En esa discusión siguen abiertos temas como el modelo financiero, el reparto de beneficios y las medidas de protección ambiental.
Bolivia ejerce de manera temporal la presidencia del Grupo de Países en Desarrollo Sin Litoral, integrado por 32 Estados de cuatro continentes que, según Huanca, reúnen a más de 600 millones de habitantes. Para el taller, los organizadores previeron la participación de representantes de 19 países, además de expertos internacionales.
El Gobierno boliviano plantea que el desafío no está solo en el reconocimiento jurídico de estos derechos, sino en su aplicación real. La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar contempla la participación de los países en desarrollo sin litoral en el régimen de los fondos marinos internacionales y en el reparto equitativo de los beneficios derivados de esas actividades.
“No estamos aquí para reclamar privilegios, sino para promover la aplicación efectiva de principios de equidad, participación y cooperación internacional”, dijo Huanca, al explicar que las delegaciones también deben identificar necesidades de capacitación, oportunidades de investigación científica y modalidades de transferencia tecnológica.
En esa línea, Bolivia busca poner sobre la mesa su experiencia en minería terrestre, investigación geológica y gestión de recursos naturales como punto de partida para la cooperación. El canciller advirtió, además, que cualquier actividad en los fondos marinos debe desarrollarse con responsabilidad ambiental y en respeto al derecho internacional.
La propuesta boliviana apunta a construir una “hoja de ruta de Santa Cruz” que permita definir prioridades comunes y mecanismos de cooperación. El país se encuentra en la etapa final de su presidencia del bloque y aspira a que las iniciativas acordadas tengan continuidad cuando otro Estado asuma la conducción.
La secretaria general de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos, Leticia Carvalho, respaldó la importancia de este tipo de espacios y remarcó que participar no se limita a estar presente en las reuniones. A su juicio, los Estados sin litoral necesitan formación, conocimientos especializados y oportunidades reales para incidir en las decisiones sobre los océanos.
Carvalho señaló que los tres días de trabajo servirán para revisar mecanismos de reparto equitativo, posibilidades de cooperación científica y obstáculos que dificultan la participación de estas naciones. También planteó que Santa Cruz puede convertirse en el punto de partida de una colaboración estructurada y duradera.
Desde España, el embajador en Bolivia, Fernando García Casas, defendió el multilateralismo y la necesidad de contar con reglas compartidas para los fondos marinos. En su intervención, afirmó que no tener costa no debería significar quedar fuera de la gobernanza de los océanos ni de sus posibles beneficios.
El taller se realiza en el Centro de Formación de la Cooperación Española y cuenta con la organización de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos, el Gobierno boliviano y una oficina especializada de Naciones Unidas. La agenda incluye formación técnica, acceso al conocimiento y protección de ecosistemas marinos.
Huanca también recordó que Bolivia nació en 1825 con litoral sobre el Pacífico y que la pérdida de su acceso soberano al mar forma parte de su historia. Ante la prensa, reafirmó que el país no renuncia a esa aspiración, reconocida en la Constitución. Bolivia perdió su acceso soberano al mar tras la guerra con Chile desarrollada entre 1879 y 1883.
Aun así, el canciller subrayó que los derechos discutidos en este taller son distintos de la demanda de soberanía marítima. En este caso, se trata de la participación de los Estados, tengan o no litoral, en el régimen de los fondos marinos
